Der Wolf tritt im grenzüberschreitenden Melting Pot auf den Plan

Ohne sich die Mühe zu machen, weiße Pfoten zu zeigen, spielt der Wolf seit etwa 15 Jahren mit den Grenzen des Oberrheins und der Großregion. Nachdem er im 19. und 20. Jahrhundert ausgerottet wurde, siedelt er sich hier allmählich wieder an, vor allem dank seines Status als „streng geschützte“ Art seit 1979 (1) durch die Berner Konvention. Und im Moment wird in dem Gebiet ein bemerkenswertes biologisches Kapitel geschrieben, in dem sich die „italienisch-alpinen“ und „mitteleuropäischen“ europäischen Subpopulationen zu vermischen begonnen haben (2). In diesem Zusammenhang beunruhigt der jüngste Vorschlag der Europäischen Kommission, den Schutzstatus des Wolfs herabzustufen, Wissenschaftler und Naturschutzverbände.

Die italienisch-alpinen und mitteleuropäischen Wölfe werden nicht mehr als gefährdete Arten eingestuft, doch am Oberrhein und in der Großregion sind ihre Bestände noch immer etisch. In diesem stark zersplitterten politischen Raum liegt das Management der Wolfsbestände weiterhin im Ermessen der zuständigen Verwaltungen der einzelnen Länder. Die Wölfe, die auf natürliche Weise zurückkehren und dabei bis zu 40 Kilometer pro Tag zurücklegen, folgen ihrer eigenen Agenda.

Die mitteleuropäische Subpopulation hat sich über ganz Deutschland ausgebreitet. In Rheinland-Pfalz wurden im Rahmen der Monitoring-Kampagne für die Jahre 2023-2024 etwa zehn angesiedelte Wölfe identifiziert, darunter ein Paar und zwei Rudel. In Baden-Württemberg leben derzeit drei männliche Tiere im Schwarzwald. Beide Bundesländer weisen die Besonderheit auf, dass sie Individuen aus beiden Subpopulationen beherbergen. „Rheinland-Pfalz hat eine besondere Verantwortung für die genetische Vielfalt der europäischen Wölfe", heißt es im Managementplan des Bundeslandes. Im Saarland wurde 2023 der erste Wolf gesichtet und seitdem wurden mehrfach Spuren gefunden.

Zwischen den Akteuren vor Ort, den Behörden und Verbänden, die in den verschiedenen Staaten vertreten sind, bestehen Arbeitsbeziehungen. Die Zusammenarbeit zwischen den saarländischen und luxemburgischen Behörden hat vor kurzem begonnen. Das Land hat den Verantwortlichen für das Wolfsmonitoring der Natur- und Forstverwaltung des Großherzogtums zu einem ersten Austausch am 28. Oktober eingeladen. "Die konkrete Form der Zusammenarbeit wird nun verhandelt werden. Mit Frankreich planen wir, in ähnlicher Form in Kontakt zu treten“, so die Dienststellen des Umweltministeriums des Saarlandes.

"Mit den Belgiern haben wir begonnen, beim Biber zusammenzuarbeiten. Als in Wallonien und Luxemburg die ersten Spuren von Wölfen gefunden wurden, haben wir auf Wunsch der Verwaltungen beider Länder unsere Peers geschult. Wir setzen die Zusammenarbeit fort. Sie ist zwar informell, aber sie funktioniert ziemlich gut", sagt Marie-Laure Schwoerer, die beim französischen Amt für Biodiversität für die Betreuung des Wolf-Luchs-Monitorings in der Region Grand Est zuständig ist.

Doch diese pragmatische und opportunistische Zusammenarbeit hat ihre Grenzen. Zum Beispiel liefern französische und deutsche Labore - letztere analysieren auch belgische Proben -, genetische Ergebnisse, die nicht miteinander vergleichbar sind. "Wir alle würden von mehr grenzüberschreitender Zusammenarbeit profitieren. Wir verfügen über vielfältige Erfahrungen, deren Austausch hilfreich wäre. In Bezug auf bewährte Verfahren schätze ich vor allem die Kultur der Bereitstellung von Informationen für die breite Öffentlichkeit bei unseren Nachbarn, insbesondere über ihre regelmäßig aktualisierten Internetseiten. Obwohl dies aufgrund einer anderen Organisation des Monitorings nicht als solches auf Frankreich übertragbar ist, ist diese Kommunikation sehr nützlich, um die Koexistenz mit der Art zu verbessern", analysiert Marie-Laure Schwoerer.

Um die Rückkehr des Wolfes zu begleiten, wurden transnationale Foren ins Leben gerufen. In dieser Hinsicht sind die Benelux-Staaten mit ihrem Transboundary Wolf Meeting BeNeLux+, einem technischen Treffen, an dem jedes Jahr neben Vertretern der Benelux-Staaten auch Deutschland und Frankreich teilnehmen, ein Vorreiter. Dabei geht es aber vor allem um den Austausch von Informationen und bewährten Verfahren. Die European Alliance for Wolf Conservation (EAWC) wurde u.a. von der französischen Organisation Ferus gegründet und bietet eine Plattform für den wissenschaftlichen Austausch und die Lobbyarbeit für Wildkaniden auf dem gesamten Kontinent.

"Experten und Techniker aus verschiedenen Ländern haben gute Beziehungen und tauschen ihre Daten und Erfahrungen aus, aber es gibt keinen formellen Rahmen, der von offiziellen Institutionen organisiert wird. Die grenzüberschreitende Arbeit auf der Ebene einer Wolfspopulation hat jedoch viele Vorteile. Es ermöglicht, den Zustand einer Population mit identischen Methoden zu bewerten, einen günstigen Erhaltungszustand in den frühen Stadien der Ansiedlung zu erreichen, aber auch eine größere Flexibilität bei der Anzahl der zu entnehmenden Wölfe, wenn dies erforderlich ist", betont Luigi Boitani.

Vielleicht wird die 2023 ins Leben gerufene North Western Europe Wolf Cooperation (NWEWC) die Situation ändern? Diese informelle Gruppe, in der die Verwaltungen von Belgien, Dänemark, Deutschland, Frankreich, Luxemburg und den Niederlanden vertreten sind, hat sich zum Ziel gesetzt , „einen Managementplan für den Wolf zu erstellen. Die Idee ist, über den Erhaltungszustand des Wolfes auf Populations- und nicht auf Staatsebene zu berichten und gemeinsam nach Lösungen zu suchen, um Konflikte mit Wölfen, die sich problematisch verhalten, zu begrenzen", so die wallonischen Behörden. Die Gruppe wird sich am 27. November in Den Haag zum ersten Mal persönlich treffen. Da die natürliche Rückkehr des Wolfes feststeht, wird dieses Signal vielleicht die Sorgen mindern, wenige Tage vor dem Urteil des Ständigen Ausschusses der Berner Konvention, auf das Voisins-Nachbarn zurückkommen wird.

(1) Das Übereinkommen wurde von allen 50 Staaten des Europarates (außer San Marino), einschließlich der 27 Staaten der Europäischen Union, ratifiziert.

(2) Neun Subpopulationen von Canis lupus sind derzeit über den europäischen Kontinent verteilt.

(3) Luigi Boitani legte Ende 2022 dem Ständigen Ausschuss der Berner Konvention die Bewertung des Erhaltungsstatus des Wolfs in Europa vor.